12月11日，国务院办公厅发布了《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》（下称《措施》）。《措施》从促进内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境、加快重点领域内外贸融合发展和加大财政金融支持力度5方面，提出18条措施，加快内外贸一体化发展。

在国内国际两个市场间顺滑切换

在促进内外贸市场渠道对接方面，《措施》明确，既要支持外贸企业拓展国内市场，又要支持内贸企业拓展国际市场。

盛秋平指出，内外贸一体化是要坚持“一体化”发展，帮助企业“两条腿”走路。既要开拓国内市场，也要开拓国际市场，既鼓励外贸企业转内销，也鼓励内贸企业做外贸。

“内外贸一体化工作的一个重要目标，是通过完善体制机制、搭建共性平台、优化公共服务，提升企业内外贸一体化的发展能力，让企业可以根据市场形势的变化，在国内国际两个市场间顺滑切换。”盛秋平称。

具体来看，《措施》既有支持外贸企业拓展国内市场的举措，如支持优质外贸产品进电商平台、进商场超市、进商圈步行街、进工厂折扣店、进商品交易市场；也支持外贸企业拓展国际市场，发挥市场采购、跨境电商及海外仓等外贸新业态新模式的作用，助力企业打开更广阔的发展空间。

此外，还要发展展会、商品交易市场等平台交流对接作用。

“如大家所熟知的中国进出口商品交易会（广交会），从去年开始到今年四届广交会中，有近半数线上产品和展品加注了‘可内销’的标识。”盛秋平指出，广交会对境内采购商也开放，每届广交会有数千名来自全国的商超百货、零售连锁等头部企业参会，让广大内贸、外贸企业在同一个平台上交流对接、深化合作，促进内外贸企业加快融合、一体化发展。

鼓励银行推出综合服务

财政金融支持方面，《措施》明确，要落实有关财政支持政策、更好发挥信用保险作用、加大金融支持力度。

金融监管总局政策研究司司长李明肖表示，金融监管总局将主动把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，积极推动银行保险机构加强对内外贸企业开拓国内国外两个市场的支持力度，为加快建设贸易强国、构建新发展格局贡献金融力量。

李明肖指出，金融监管总局鼓励银行机构在做好押汇保理、票据贴现、订单融资等常态化贸易金融服务基础上，优化整合单项产品，推出集支付结算、融资融信、汇率避险等于一体的综合性服务，并通过线上渠道延伸服务触角，更好适应贸易企业资金需求灵活、周转较快的特点。

同时，针对小微企业等重点群体，支持银行机构运用人工智能、大数据等现代信息技术，依托企业生产经营信息合理评估企业资质并进行授信，为有订单、有市场、有前景但抵质押能力较弱的市场主体提供支持，更好落实中央金融工作会议关于“普惠金融”“数字金融”的要求。

在个人端，鼓励银行机构引导社会正确看待、理性使用消费信贷类产品，开发多元消费场景，更好满足人民群众对美好生活的向往，助力扩大内需，实现供求联动。

此外，在保险保障方面，支持保险公司依法依规开展出口信用保险和国内贸易信用保险业务，持续优化承保理赔条件，扩大信用保险覆盖面。推动保险机构延伸服务链条，通过货物运输保险、产品质量保险等，更好覆盖贸易中的潜在风险，帮助企业全力拓展内外市场。